Положение о Министерстве
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 19 апреля 2010 г. N 54
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 30.12.2010 N 202,
от 09.03.2011 N 28)
Постановляю:
1. Утвердить Положение
о Министерстве образования Республики Коми согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня
его подписания.
Глава Республики Коми
В.ГАЙЗЕР
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 19 апреля 2010 г. N 54
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
(в ред. Указов Главы РК от 30.12.2010 N 202,
от 09.03.2011 N 28)
I. Общие положения
1. Министерство образования Республики
Коми (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики
Коми, участвующим в проведении единой государственной политики в области
образования, в нормативном правовом регулировании в области образования,
координирующим по этим направлениям деятельность других органов исполнительной
власти Республики Коми, а также уполномоченным органом исполнительной власти
Республики Коми на осуществление государственного контроля (надзора) на
территории Республики Коми в сфере образования.
2. Министерство в своей деятельности
руководствуется Конституцией
Российской Федерации и Конституцией
Республики Коми, федеральными законами и законами Республики Коми, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, а также
настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою
деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными
органами исполнительной власти, государственными органами Республики Коми,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными
организациями.
4. Место нахождения Министерства - г.
Сыктывкар.
II. Полномочия,
функции
5. Министерство осуществляет следующие
полномочия, функции в установленной сфере деятельности:
1) разработка предложений по
совершенствованию законодательства в сфере образования; разработка проектов
нормативных правовых актов Республики Коми по вопросам, находящимся в
компетенции Министерства;
2) издание нормативных правовых актов в
пределах своей компетенции;
3) разработка с привлечением в
установленном порядке заинтересованных органов исполнительной власти Республики
Коми, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сферы
образования, общественных организаций проектов целевых (ведомственных)
республиканских программ и концепций в области развития образования и
молодежной политики и внесение их в установленном порядке на рассмотрение Главе
Республики Коми и Правительству Республики Коми;
4) государственный надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на
территории Республики Коми образовательными учреждениями (за исключением
образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования которыми
осуществляется федеральными органами государственной власти), иными
осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами
местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования,
принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в
области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных
нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям,
органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования,
контроль за исполнением таких предписаний;
(пп. 4 в ред. Указа
Главы РК от 30.12.2010 N 202)
5) лицензирование образовательной
деятельности и государственная аккредитация образовательных учреждений,
расположенных на территории Республики Коми (за исключением образовательных
учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых
осуществляется федеральными органами государственной власти), лицензирование
образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории
Республики Коми и структурные подразделения которых осуществляют реализацию
программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и
обеспечение использования региональных информационных систем государственной
аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных
образовательных учреждений;
(пп. 5 в ред. Указа
Главы РК от 30.12.2010 N 202)
6) государственный контроль качества
образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории
Республики Коми (за исключением образовательных учреждений, государственный
контроль качества образования в которых осуществляется федеральными органами
государственной власти), в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями,
принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том
числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным
образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких
предписаний;
(пп. 6 в ред. Указа
Главы РК от 30.12.2010 N 202)
7) подтверждение документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях;
(пп. 7 введен Указом
Главы РК от 30.12.2010 N 202)
8)
реализация молодежной политики в Республике Коми;
9)
участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных
стандартов или федеральных государственных требований примерных основных
образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета
региональных, национальных и этнокультурных особенностей);
10)
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Республики Коми,
посредством финансирования в пределах предусмотренных субвенций местным
бюджетам;
11)
организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным
общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями
здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и
закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за
исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях,
перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в
соответствии с нормативами, установленными законами Республики Коми;
12)
организация предоставления начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования детям в государственных образовательных
учреждениях Республики Коми;
13)
организация предоставления дополнительного образования детям в государственных
образовательных учреждениях дополнительного образования детей Республики Коми;
14)
организация предоставления начального, среднего и дополнительного
профессионального образования в государственных образовательных учреждениях
Республики Коми (за исключением образования, получаемого в федеральных
образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством
Российской Федерации);
15) обеспечение и проведение
государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные
программы основного общего образования или среднего (полного) общего
образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая
подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена,
организацию формирования и ведения региональных информационных систем,
обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и
свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку
экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также
обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его
результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);
(пп. 15 в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
16)
установление для государственных образовательных учреждений Республики Коми
дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части
строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся,
воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
17)
информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных
учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными
перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в
образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих
образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и
учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в
таких образовательных учреждениях;
18)
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических
работников государственных и муниципальных образовательных учреждений,
расположенных на территории Республики Коми, в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
19)
организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных на
территории Республики Коми, в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
20)
осуществление в установленном порядке сбора, обработки, анализа и представления
государственной статистической отчетности в сфере образования, формирование
банка данных по образовательным учреждениям в Республике Коми;
21)
подготовка и представление Главе Республики Коми и Правительству Республики
Коми на основе мониторинга и анализа в области образования предложений о
необходимости создания, реорганизации и ликвидации государственных
образовательных учреждений Республики Коми;
22)
согласование создания и ликвидации филиалов федеральных государственных
образовательных учреждений высшего профессионального образования на территории
Республики Коми;
23)
установление плана (контрольных цифр) по приему абитуриентов на обучение за
счет средств республиканского бюджета Республики Коми в соответствии с
прогнозом потребности экономики в рабочих кадрах и в специалистах со средним
профессиональным образованием в государственных образовательных учреждениях
начального профессионального и среднего профессионального образования, функции
и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство;
(в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
24)
осуществление организационного обеспечения деятельности республиканской
психолого-медико-педагогической комиссии по выявлению несовершеннолетних с
ограниченными возможностями здоровья для определения форм дальнейшего обучения
и воспитания;
25)
участие в установленном порядке и в пределах своей компетенции, определенной
законодательством, совместно с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти Республики Коми, органами местного
самоуправления и общественными объединениями Республики Коми в организации
работы с детьми и подростками с девиантным (общественно опасным) поведением и с
ограниченными возможностями здоровья;
26)
организация разработки программ и методик, направленных на формирование
законопослушного поведения несовершеннолетних, на охрану здоровья детей, а
также их внедрение в практику работы образовательных учреждений;
27)
осуществление материально-технического обеспечения деятельности территориальных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав района, города
республиканского значения;
28)
взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики по вопросам детей
и подростков, находящихся в социально опасном положении, в том числе по
вопросам направления несовершеннолетних, совершившие противоправные деяния, в
специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, находящиеся за
пределами Республики Коми;
29)
проведение контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и
законодательства Республики Коми в области образования несовершеннолетних;
30)
осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, по
сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и
оздоровление детей;
31)
осуществление финансового контроля в части обеспечения правомерного, целевого и
эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным
распорядителем бюджетных средств является Министерство;
32)
подготовка предложений по формированию республиканского бюджета Республики Коми
в части расходов на образование;
33)
осуществление в установленном порядке функции главного распорядителя и
получателя средств республиканского бюджета Республики Коми в части средств,
предусмотренных на содержание Министерства, государственных образовательных
учреждений Республики Коми и на реализацию возложенных на Министерство функций;
34) осуществление
функций и полномочий учредителя государственных образовательных учреждений
Республики Коми;
(в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
35)
осуществление согласования в установленном порядке разработки проектно-сметной
документации на строительство объектов образования за счет средств
республиканского бюджета Республики Коми;
36)
осуществление в установленном порядке функции государственного заказчика по
формированию, размещению государственного заказа;
37) организация и осуществление на
территории Республики Коми в пределах своей компетенции мероприятий по
предупреждению терроризма и экстремизма, минимизации их последствий в
соответствии с решениями Антитеррористической комиссии в Республике Коми;
(пп. 37 в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
38)
организация работы по обеспечению комплексной безопасности Министерства и
государственных образовательных учреждений Республики Коми, их
антитеррористической защищенности;
39)
организация и обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, а также
координация в государственных образовательных учреждениях Республики Коми
мероприятий по мобилизационной подготовке;
40)
осуществление мероприятий по гражданской обороне в соответствии с Положением
об организации и ведении гражданской обороны в Республике Коми, утвержденным
Указом Главы Республики Коми от 13 октября 2008 г. N 97;
41)
участие в реализации основных направлений государственной политики в области
охраны труда на территории Республики Коми в пределах компетенции, определенной
постановлением
Правительства Республики Коми от 29 января 2008 г. N 16 "О некоторых
вопросах в области охраны труда";
42)
обеспечение защиты информационных ресурсов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Республики Коми, осуществление защиты
сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую в соответствии с
законодательством Российской Федерации тайну;
43)
осуществление технической защиты информации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
44)
обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Республики
Коми, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных образовательных
учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского
профессионального образования), бланками документов государственного образца об
уровне образования и (или) квалификации;
45)
организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения
обращений граждан, принятия по ним решений в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
46)
осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Республики Коми.
6. Министерство с целью реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
1) в установленном порядке вносить Главе
Республики Коми, Правительству Республики Коми предложения по реализации
государственной политики в области образования и молодежной политики;
2) издавать в пределах своей компетенции
в установленном порядке нормативные правовые акты;
3) создавать в установленном порядке при
Министерстве научные, консультативные и координационные советы, временные
научные (творческие) коллективы, комиссии, экспертные и научные группы для
решения вопросов развития сферы образования и молодежной политики с
привлечением для участия в них соответствующих специалистов, в том числе из-за
пределов Республики Коми;
4) запрашивать и получать в установленном
порядке от министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми,
органов местного самоуправления, образовательных учреждений, иных организаций
сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на
Министерство задач и функций;
5) учреждать в установленном порядке
знаки отличия и ведомственные награды и награждать ими граждан за высокие
достижения в установленной сфере деятельности;
6) проводить совещания,
научно-практические конференции, выставки и конкурсы в сфере образования и
молодежной политики;
7) организовывать в установленном порядке
научные и социологические исследования в области образования и молодежной
политики.
III. Порядок
деятельности, организационная структура
7. Министерство возглавляет министр,
назначаемый на должность Главой Республики Коми по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
образования, и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
Министр несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и функций
и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
Министр имеет заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.
Заместители министра действуют без
доверенности от имени Министерства в пределах прав и обязанностей, определяемых
министром.
В период временного отсутствия министра
его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в случае отсутствия
первого заместителя министра - один из заместителей министра по решению
министра.
При наличии вакантной должности министра
решение о возложении обязанностей министра принимается Главой Республики Коми.
8. Предельная штатная численность
Министерства определяется Правительством Республики Коми.
Структурными подразделениями Министерства
являются управления, департаменты, отделы по основным направлениям
деятельности:
1) осуществление контроля качества образования,
лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений,
надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и
Республики Коми в области образования;
2) профилактика безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов;
3) правовая и кадровая работа;
4) обеспечение реализации государственной
политики, нормативно-правового регулирования в сфере общего и дошкольного
образования, дополнительного образования, организации оздоровления и отдыха
детей;
5) формирование и реализация политики в
области профессионального образования;
6) обеспечение социальных гарантий и
законных прав детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
7) информатизация образования в
Республике Коми;
8) размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики
Коми;
9) осуществление в установленном порядке
функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета
Республики Коми в части средств, предусмотренных на содержание Министерства,
государственных образовательных учреждений Республики Коми и на реализацию
возложенных на Министерство функций;
10) материально-техническое обеспечение,
охрана труда и техника безопасности, гражданская оборона;
(в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
11) реализация молодежной политики в
Республике Коми.
Структура Министерства утверждается
Главой Республики Коми по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
9. Министр:
1) распределяет обязанности между
заместителями министра;
2) утверждает бюджетную смету на
содержание Министерства в пределах утвержденных в республиканском бюджете
Республики Коми бюджетных ассигнований;
3) утверждает в установленном порядке и в
пределах фонда оплаты труда штатное расписание, положения о подразделениях
аппарата Министерства, должностные регламенты и должностные инструкции
работников Министерства;
4) принимает на работу и увольняет в
установленном порядке работников Министерства, применяет к ним меры
дисциплинарного воздействия и поощрения;
5) назначает на должность и освобождает в
установленном порядке от должности руководителей государственных
образовательных учреждений Республики Коми, функции и полномочия учредителя
которых осуществляет Министерство, заключает, изменяет и расторгает с ними
трудовые договоры в соответствии с законодательством;
(в ред. Указа
Главы РК от 09.03.2011 N 28)
6) вносит в установленном порядке на
рассмотрение Главе Республики Коми и Правительству Республики Коми проекты
нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
7) издает в пределах своей компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством
Республики Коми приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками
Министерства;
8) представляет в установленном порядке
работников сферы образования, в том числе специалистов аппарата Министерства, к
государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся,
воспитанников и работников государственных и муниципальных образовательных
учреждений, расположенных на территории Республики Коми.
10. Финансирование расходов на содержание
Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском
бюджете Республики Коми, а также за счет средств на осуществление переданных
полномочий, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета.
11. Министерство является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со
своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки
установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
12. В Министерстве образуется коллегия,
которую возглавляет министр. В состав коллегии в установленном порядке могут
включаться заместители министра, руководители структурных подразделений
Министерства, руководители образовательных учреждений, руководители ведущих
подразделений министерств и ведомств Республики Коми, ученые, специалисты и
общественные деятели, а также представители профсоюзов, органов местного
самоуправления в Республике Коми.
Персональный состав коллегии Министерства
утверждается и изменяется министром.
Коллегия является совещательным органом
при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к
компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются,
как правило, приказами министра. В случае разногласий между министром и членами
коллегии окончательное решение принимается министром.
| 
